今年来，在市委、市政府坚强领导下，全市上下锚定工业稳增长目标任务，持续推进“周解扣”工作机制，以进促稳动能释放，积极因素不断增多，规模以上工业主要指标增势较好，要继续稳存量、扩增量、防变量，巩固和增强工业回升向好态势。
一、基本情况
全市规模以上工业完成总产值849.94亿元，增长2.7%，增加值增长6.7%，主要指标总体呈现恢复向好势头。
三大门类增速分化。采矿业、制造业、电热燃水生产与供应业产值增速分别为-1.3%、3.8%、14.2%，增加值增速分别为0.8%、13.6%、28.8%。
主要工业产品产量“五增两降”。五增：原油加工量341.23万吨、增长1.3%；发电量116.23亿千瓦时、增长2.0倍；卷烟产量20.28万箱、增长67.6%；天然气产量36.52亿方、增长5.5%；液化天然气（LNG）产量71.00万吨、增长5.8%。两降：原煤产量1672.12万吨、下降0.6%；原油产量471.45万吨、下降1.6%。
二、主要亮点
（一）电力生产持续提速
陕西延长石油富县发电有限公司、陕西黄陵发电有限公司、大唐延安发电有限公司等3户企业入库以来产能不断释放，带动规上工业总发电量连续9个月高位增长。规上工业发电116.23亿千瓦时，增长2.0倍，增速较1-3月提高42.2个百分点，其中火力发电103.80亿千瓦时，增长3.3倍，增速较1-3月提高80.1个百分点。一是产量达到新高度。2021年规上工业总发电量为103.47亿千瓦时，年发电量首次突破百亿千瓦时，今年1-4月规上工业发电量已经超过2021年总发电量。二是新增企业支撑强劲。2023年以来入库企业陕西延长石油富县发电有限公司、陕西黄陵发电有限公司和大唐延安发电有限公司1-4月共发电76.77亿千瓦时（无上年同期数），占本期火力发电量的74.0%，占总发电量的66.1%。
（二）食品工业由降转升
随着陕西粮农谷添力生态农业有限责任公司升规纳统，规上食品工业（不含卷烟）一举扭转了2023年以来的低迷态势。规上食品工业（不含卷烟）完成产值1.37亿元，增长33.3%，增速较1-3月提高52.2个百分点，结束了食品工业产值连续14个月下行局面。
（三）卷烟生产靠前发力
陕西中烟工业有限责任公司延安卷烟厂计划5-10月检修，1-4月卷烟生产靠前发力，剩余计划量将于本年11月、12月完成，4月份生产卷烟6.80万箱，增长1.6倍，1-4月生产卷烟20.28万箱，增长67.6%，累计完成卷烟产值47.49亿元，增长78.0%。
三、主要问题
（一）原煤产销基础不牢
一是原煤产量下降。规上工业生产原煤1672.12万吨，下降0.6%，其中4月生产原煤408.04万吨，下降8.9%。二是停产企业偏多。受安全整改影响，部分原煤生产企业持续停产，4月原煤生产企业中15户停产，较3月增加3户，前4个月每月停产企业14户左右。三是原煤销量下降。规上原煤生产企业销售原煤898.86万吨，下降20.6%，主要是生产、价格等因素所致。四是原煤库存陡增。截至4月底，规上工业原煤期末产成品库存量累计188.16万吨，增长97.4%。五是入库企业较少。截至4月底，我市原煤生产企业39户，较2019年仅净增6户。
（二）绿色电力增长乏力
受气象因素影响，风、光资源不足，绿电（含风电、水电、太阳能发电）生产下行。规上工业生产绿电12.42亿千瓦时，下降13.9%，其中4月生产绿电3.56亿千瓦时，下降14.1%。一是风力发电量两位数下降。规上工业风力发电11.21亿千瓦时，下降15.1%，其中4月风力发电3.20亿千瓦时，下降16.3%。二是太阳能发电量小幅下降。太阳能发电1.20亿千瓦时，下降1.9%。三是水电企业短暂停产。受水量不足影响，三四月份水电停产，水力发电0.01亿千瓦时，下降12.6%。
（三）液化天然气价格低迷
液化天然气（LNG）平均价格大幅下跌。LNG平均价格3915元/吨左右，每吨较上年同期减少1541元，较1-2月减少181元。LNG价格下跌，折射出下游市场需求转弱，一定程度上影响了企业生产积极性。
（四）制造业仍需关注
制造业多个行业产值呈下降态势。一是石油、煤炭及其他燃料加工业产值小幅下降。规模以上石油、煤炭及其他燃料加工业完成产值235.90亿元，下降2.2%。二是部分行业产值两位数下降。酒、饮料和精制茶制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、专用设备制造业等行业产值显著下降，增速分别为-11.4%、-13.2%、-47.6%、-15.1%。
四、意见建议
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是工业高质量发展的关键一年，要以打造国家现代能源经济示范区为目标，持续推进“稳煤、扩油、增气、兴电”战略，培育壮大工业新质生产力，全力冲刺工业稳增长目标任务。
（一）持续优化营商环境
一是深化营商环境突破年活动。持续用好周“解扣”周“解难”机制，加大惠企纾困力度，一方面帮扶停产的煤矿企业和制造业企业恢复生产，尽快形成实物工作量，另一方面帮助亏损企业止亏企稳持续向好，引导企业降本增效，提升盈利能力，扭转当前近半数规上工业企业亏损局面。二是培育企业升规纳统。加快释放政策效应，持续推进小煤矿重组整合，有序核增煤炭产能，大力发展新能源产业和天然气液化产业，扩大绿电和LNG生产规模。加强拟培育升规企业生产经营情况的跟踪监测研判，确保成熟一户、入统一户。三是加强新《中华人民共和国公司法》宣传。适时开展新《中华人民共和国公司法》进党校、进机关、进企业、进社区等活动，持续推进营商环境市场化、法治化、规范化建设，以更大力度激发在延各类经营主体的内生动力和创新活力。
（二）推动产业链群发展
树牢“链式思维”，聚焦煤炭电力产业链、石油化工产业链、能化装备制造产业链、新能源装备制造产业链、医药健康产业链、新材料产业链、苹果产业链、小杂粮产业链等我市重点产业链，推动优势产业延链、短板产业补链、传统产业强链、新兴产业建链，加快工业产业链群发展。一是完善县区工业园区建设。根据县区资源禀赋和园区区位优势加快推进工业园区特色化、产业化、差异化和集群化建设，切实发挥工业园区集聚效应。甘泉县、洛川县要依托小杂粮、苹果等特色农产品，以食品工业园区建设为抓手，壮大食品销售产业和果酒深加工产业，带动全市农副食品加工业与酒、饮料和精制茶制造业发展。二是延伸产业链提升价值链。培育壮大“链主”企业，以链主企业为核心向上向下延伸产业链，强化产业链配套，增加产业附加值，建设完备的产业链。子长、黄陵、宝塔、富县等涉煤县（市、区）要依托大型集团公司等“链主”企业，延伸煤炭深加工、煤服产业链条，瞄准市场需求，积极开发煤制清洁液体燃料和高能液体燃料、煤制天然气、煤制氢气、煤制烯烃、煤制碳纤维等高附加值和高性能产品。
（三）推动生产设备更新
因地制宜、循序渐进展开工业领域设备更新和技术改造行动。一是行业标准引领。着眼煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、石油及煤炭加工业、化学原料和化学制品制造业、电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业等6大重点耗能行业明确节能降碳、环保、安全、循环利用等相关标准，引导企业对标先进标准实施设备更新和技术改造。二是大型企业带动。引导大型煤矿、化工、制造企业率先行动，带动中小企业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，有序推广先进可靠安全装备、节能环保绿色装备，一体推进软硬件迭代升级，为新质生产力发展提供技术支撑。
