一、部门主要职责

　　市统计局作为市政府工作部门，主要贯彻中、省统计工作的方针、政策及法律、法规，组织领导和协调全市统计工作，拟定全市统计规划和统计调查计划，监督检查统计法规的实施情况，依法查处违反统计法规和统计制度的行为；贯彻全国及全省统一的统计报表制度，执行国家统计标准，完成国家、省两级统计调查任务；组织实施全市国民经济核算工作，对全市国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等运行状况进行统计分析和监测预警；组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全省基本统计数据；组织开展能源消耗统计、城乡住户调查、1%人口抽样调查、县域经济发展考核、文化产业、安全感、规模以下工业企业、劳动力资源、服务业、工业品价格、市场物价、旅游资源等专项调查工作；承担统计分析及统计咨询服务工作，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议；核定、管理、公布全市的基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息；依法审批市直各部门的统计调查项目，指导专业统计基础工作和统计基层业务基础建设工作；参与各县区目标责任的检查、考核和评比工作；会同有关部门组织实施重大的国情国力普查，组织实施全市人口、经济、农业等重大国情国力普查，汇总、整理和提供有关国情国力方面的统计数据；建立健全全市统计信息自动化系统和统计数据库系统；组织、指导统计干部专业技术职称、从业资格、继续教育培训考试工作。

　　二、2016年度主要工作任务及目标

　　（一）加快改革创新，提升统计科学发展能力。统计方法制度改革是推动统计工作的强大动力。统计改革的程序主要是顶层设计、纵向落实。今年统计改革的任务包括国家统计局新推出的改革工作和正在推进的改革工作两大类。一是推进核算制度改革。按照全国、全省统一部署，认真做好GDP分季核算试点工作，进一步加强与部门的协作，指导县区做好核算工作。二是深化服务业统计改革。建立电子商务统计报表制度，开展电子商务交易平台及规下法人单位重点电子平台交易情况调查，实现由企业转向平台、由年报转向定报，充分利用好企业大数据，更好地反映我市服务业发展水平。三是完成好自然资源资产负债表编制试点任务。按照国家、省统计局的统一安排，我市编制自然资源负债表试点工作要保质量、保进度，确保7月底向国家局上交报表，年底上交分析资料。四是推进投资统计改革。将5000万元及以上投资项目统计由逐级上报改为法人单位和项目相结合的联网直报方式，按月入库审核采集数据。认真开展非金融资产投资情况调查。五是改进能源统计制度。严格执行能源统一核算办法，实现能源生产、流通、消费数据衔接。六是推进贸易统计改革。完善社会消费品零售总额统计方法；规范和改进限额以下抽样调查；规范限上个体户纳入全面统计的方法；继续实施限额以上网络零售统计，全面推进网上商品零售统计。

　　（二）强化统计管理，提高数据质量管控能力。加强地方统计调查项目管理，严格统计调查制度和项目审批，进一步清理调查项目，切实减轻基层负担；加强各专业、各县（区）、各部门统计业务协调管理，切实提高协调性；加强统计制度执行情况的监督检查，确保全市统计调查工作制度化、规范化、法制化。加强和规范专业基础工作，提高专业统计数据质量，提高专业统计工作水平。统计预测要有主动性、超前性、准确性、全面性。主动性，就是要主动安排、主动调查、主动分析，自觉地当作职责范围内的统计工作，及时将预测结果报告党委政府，以及所涉及的部门单位或企业。超前性，就是要提前预测，月度指标要提前半个月，季度指标要提前一个月，规上工业和服务业、投资和消费等指标要根据经济运行情况随时进行预测。准确性，就是要准确把握数据的预测依据，包括数据来源、增加值、价格指数等，保证经济运行趋势不出偏差。全面性，一方面是各专业都要预测，重点专业重点预测，一般专业定期预警；另一方面是市、县统计局和各部门都要进行预测，做到上下左右互相衔接、数据来源畅通，预测结果真实可靠。继续对工业、投资、贸易、服务业等重点领域、重点企业实施跟踪监测，做到逐月分析、每月预警，数据即出即报，提高预警及时性。继续在重点领域选择若干重点企业开展经常性走访调研，更好地以微观调研支撑宏观分析，为今年经济持续稳定增长贡献力量。要结合延安发展战略，有针对性地开展统计监测。完善全面建成小康社会监测体系，积极推进县（区）全面建成小康社会统计监测。

　　（三）做好数据分析，提供统计优质服务。要坚持服务型统计“政府统计是主体，部门统计是支撑，企业统计是基础，社会统计是补充”的原则，创新开展工作，确保取得实效。要围绕全市经济社会发展实际，开展主动、及时、深度、全面的统计分析，要突出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的分析，要在“三去一降一补”和供给侧结构性改革上进行深入分析，挖掘我市新常态下经济运行的新特点。要努力提高统计分析质量，在国家和省网采用上再上新台阶。要全面完成统计分析任务。继续给县区统计局和市局科、队、站分解任务，倡导市县相关部门根据行业实际，撰写统计分析，要注意统计分析的均衡性，月底有综合、工业、投资、消费等重点分析，季度有各专业的全面分析，平时有专项调查分析。要突出延安经济支撑点，在石油、煤炭、投资、文化旅游、居民消费、两个收入等重点专业和精准扶贫、城乡统筹等重点工作进行重点分析。要加强统计分析的学习交流工作，评选优秀统计分析，采取多种方式进行交流。进一步完善统计分析的考核办法，激励更多的统计工作者写出更好的统计分析。

　　（四）精心组织，认真落实专项调查工作。2016年，国家、省统计局将在全国、全省范围内开展多项专项调查。市县区在做好专业定期报表的同时，统筹兼顾，精心组织，着力抓好以下专项调查工作。“三农普”工作要全力推进。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，抓紧组建县（区）普查机构，确保普查工作经费和普查员津贴补贴落实到位，为普查顺利开展提供组织和经费保障。认真开展三农普市县综合试点及清查摸底工作，及时总结经验，形成可行性报告。扎实做好普查员选聘和培训工作，充分利用PDA、遥感技术和互联网等手段严格依法普查，通过电视、报纸、网络等媒体广泛开展三农普宣传，营造支持配合普查的良好社会氛围，确保普查工作如期开展。扎实做好1%人口抽样调查后续工作。做好2015年1%人口抽样调查的数据汇总、发布、资料开发和总结表彰等后续工作。加强与发改、公安、卫计、住建、人社、民政等部门的沟通协作，提高数据的协调性和匹配性。

　　（五）坚持依法统计，提升统计法制保障能力。开展形式多样、丰富多彩的统计法制宣传活动，努力营造良好的统计工作环境。推进统计法制基础建设，配备和充实统计执法人员，加强基层统计执法力量。深入开展“七五”统计普法宣传，全面提升全社会的统计法治意识。强化统计执法检查，加大对统计违法行为的查处力度，严格执行违法案件约谈、通报和曝光制度，全面做好统计案卷评审工作。要开展部门统计调研交流工作，提升部门统计工作水平。

　　三、部门基本情况

　　市统计局管理的单位共6家，基本情况如下：

　　四、部门收支预算编制的依据及测算说明

　　根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国预算法》，结合贯彻落实市委市政府关于统计工作的重要部署，编制2016年部门预算。

　　2016年收入预算896.47万元，其中：一般预算财政拨款收入743.39万元，上年结转153.08。

　　2016年支出预算896.47万元，其中：基本支出743.39万元，包括工资福利支出521.55万元，对个人和家庭的补助支出84.24万元，商品和服务支出137.6万元；项目支出153.08万元。工资福利支出是按照国家规定的工资福利政策标准，按2015年底在册人数填报；对个人和家庭补助支出主要是住房公积金、离退休人员生活补助等；日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。