今年以来，全市上下认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，持续深化“三个年”活动要求，坚持把项目建设摆在更加突出位置，充分利用“周调度”“周解难”“周解扣”等制度机制，全面抓紧抓实项目建设各项重要工作。1-4月，全市固定资产投资运行平稳，但民间投资大幅下降和项目接续不足的问题仍需关注。

一、投资运行基本情况

（一）部分县区投资拉动有力

从全市整体情况看，固定资产投资实现稳定增长，同比增长7.9%，较一季度回落2.0个百分点，较去年同期提高10.6个百分点，分别高于全国、全省固定资产投资增速3.7和5.9个百分点，全省排名第七位。从各县（市、区）看，正增长的县（市、区）有11个，下降的有2个。其中，吴起县、子长市、黄陵县、宝塔区和洛川县分别拉动全市投资提高2.7、2.5、1.8、1.5和1.2个百分点。

（二）第三产业投资规模扩大

从三次产业投资情况看，第一产业投资占全市投资比重为5.6%，同比下降0.2%，增幅较去年同期收窄43.0个百分点；第二产业投资占全市投资比重为62.4%，同比增长6.7%，增幅较去年同期回落22.3个百分点，拉动全市投资增长4.3百分点；第三产业投资占全市投资比重为32.0%，民生领域投资规模扩大，全市第三产业投资实现较快增长，同比增长11.8%，增幅较去年同期提高40.3个百分点，拉动全市投资增长3.6个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业同比增长61.2%；文化、体育和娱乐业投资同比增长19.9%和科学研究和技术服务业同比增长22.5%。

（三）重点领域投资带动强劲

从主要行业门类看，工业投资占比突出。去年以来，我市工业投资持续保持正增长态势，整体趋势高于全省平均水平。1-4月，全市工业投资同比增长12.2%，增速高于全市投资增速4.3个百分点，拉动全市投资增长7.7个百分点，占固投比重达到65.6%。其中，采矿业和制造业带动强劲，分别拉动全市投资增长9.0和4.6个百分点。主要是延长石油集团投资力度大和大项目的支撑，富县芦村一号二号煤矿项目、子长市南家咀煤矿三五号煤配采项目、安塞区涡喷式航空发动机制造项目以及宜川县工业循环制造综合利用项目等。

（四）基础设施投资大幅增长

全市基础设施投资增长35.0%，增速在全省位列第四，增幅较上年同期提高76.4个百分点，比一季度提高1.4个百分点，高于全市投资增速27.1个百分点，高于全省基础设施投资增速40.7个百分点，拉动固定资产投资增长4.0个百分点，占固投比重为14.4%。其中，东绕城和吴华两大高速公路、高新区未来科技城基础设施配套项目、子长市城市有机更新等大项目投资力度较大。

（五）文化产业投资保持增势

全市文化产业投资同比增长24.1%，增幅较一季度回落7.9个百分点，较上年同期提高59.2个百分点，占全市投资比重为2.0%，拉动全市投资增长0.4个百分点。其中，圣地河谷金延安板块综合开发建设、黄帝陵景区配套基础设施建设，和吴起县长征体育运动公园工程等项目建设进度加快；文化娱乐休闲服务业同比增长84.1%，拉动文化产业投资增长30.8个百分点。

二、存在问题

（一）民间投资持续下降

全市民间投资同比下降14.6%，占固投比重为29.0%，增速居全省第十位，较去年同期下降58.5个百分点，较1-2月份下降36.5个百分点，较一季度收窄6.9个百分点，低于全省20.2个百分点，下拉全市投资5.3个百分点。从项目看，计划总投资同比下降12.3%。有施工的民间投资项目个数较去年同期减少7个，下降5.0%，其中，亿元以上项目同比减少5个，下降7.9%；本年新开工项目同比减少10个，下降21.3%。分行业看，占民间投资比重最多的电力、热力、燃气及水的生产和供应业、制造业和房地产业投资同比分别下降44.4%、9.7%和22.3%，分别下拉全市民间投资16.5%、2.3和5.7个百分点。

（二）施工项目数量减少

目前，全市有施工的项目共369个，同比减少28个，下降7.1%。其中，亿元以上施工项目144个，同比下降4.6%；新开工施工项目102个，同比减少13个，下降11.3%。

三、建议

（一）优化营商环境，激发民间投资活力

一是要引领国有企业持续向社会推介优质项目，引导民间资本参与，着力把中省已出台的政策落到实处，对新开工民间投资项目予以贷款贴息补助扩围提标，帮助民营企业实现新的增长点。二是要以“三个年”活动为契机，简化投资项目审批程序，持续全面优化投资环境，营造公平透明的发展环境，对全市民间投资项目进行实地调研、摸底分析，对停工、施工缓慢的项目要紧跟服务，找出影响施工的症结，明确责任单位。

（二）狠抓项目推进，扩大有效投资

一是全力做好项目建设全过程服务、全要素保障，积极扩大有效投资，奋力推动各类项目早开快投、快建多投，持续巩固全市高质量项目建设成效。二是继续建立重点项目数量更多、体量更大、质量更高、结构更优的项目储备库，持续增加项目储备，增强投资后劲。